面对美国和欧盟的重重贸易限制，我国政府、商会也在积极寻求出路。业内专家于此间分析指出，政府对纺织行业的外贸政策指导应当分为短期和长期两部分，从短期来看，如何积极应对美国和欧盟拟采取的特保措施，避免国内纺织企业的恶性竞争是当务之急，而这其中，行业自律是一项重要措施；从长期来看，则应当从治本入手，扶持品牌企业，提高产品附加值，遏制住我国出口纺织品量增价跌的势头，提升纺织企业在国际市场上的竞争力和影响力。因此，规范无序竞争，推行行业自律；扶持品牌企业，提高产品附加值应该是近期我国纺织品外贸政策的两大走向。

自律政策将更加趋于刚性

从去年底开始，短短几个月时间，商务部就出台了数项自律政策。去年12月，商务部出台八条措施，包括对中国纺织品出口加征关税，引导企业有序出口、行业加强自律等。同时，对中国特别有竞争力的28项涉及到服装纺织的产业限制固定资产投资，限制其生产能力的增长。今年3月1日起对部分纺织品实施出口自动许可管理政策。

而今年3月底商务部部长薄熙来在中国发展高层论坛上仍然明确表示，今后的一段时间里，对于特别有竞争力的产品，主要是中低端产品，政府一方面要尊重企业的发展权利，另一方面将适当地给予规范。

在本届广交会上，商务部外贸司司长鲁建华在接受记者采访时也表示，为保证全球纺织品服装贸易市场的稳定，商务部正在研究出台更为完善的行业自律措施，以鼓励中国相关企业和行业的出口保持平稳增长。

在多项行业自律政策出台之后，几位商务部官员仍频频表示，要继续出台更为完善的行业自律措施，那么对于这一政策的走向我们不难预料。

行业自律需要做到既能让企业自愿遵守，同时还带有一定的刚性约束，要做到这一点非常困难。虽然商务部出台了一系列的自律政策，但今年前两个月我国纺织品出口仍保持了很快的增速。在这种情况下，我们不难猜测商务部为何还要继续出台还也自律措施。

那么，这些将要出台的政策与前一段时间的自律政策相比会有何变化呢？中国纺织进出口商会副会长曹新宇认为，政策的走向应该是更加趋于刚性。特别是对一些“敏感商品”和“敏感市场”制定出更明确的、具有针对性的自我约束措施，以便从根本上解决问题。

另外，从企业角度来看，国内的纺织企业对政府出台的行业自律措施也非常支持。企业表示，自律措施有利于整个纺织品服装行业走向国际市场，企业愿意也能够根据相关政策的指导进行自我调整。

广交会上，业界还有着要提高出口关税，降低出口退税等自律措施的传闻。对此，许多企业表示，这些可能出台的措施虽然一定程度上增加了企业的成本，但整体上有利于行业的发展，企业是支持的，只是希望政策能尽快明朗，给企业一个调整的时间。

此外，有些企业提出，下半年政府可以依据今年前两个月企业纺织品出口的实际，对美国拟设限的三种纺织品出口数量进行比例控制，中国纺织品进出口商会副会长曹新宇透露，相关部门也在考虑这一建议。

扶持品牌企业、转变贸易增长方式将是纺织品服装外贸政策的重点商务部官员曾在各种场合表示，中国是纺织品出口大国，却不是纺织品出口强国。庞大的外贸总额中缺少拥有自主知识产权、自主品牌产品。为此，急需通过实施“品牌战略”，打造一批名牌企业，提高中国外贸出口质量，逐步实由贸易大国向贸易强国的转变。

在广交会，这个最能体现我国外贸政策走向的商品交易会上，品牌成为政府、企业谈论的最热门的话题。自去年第95届广交会首次设立“品牌区”以来，政府引导和扶持出口品牌整体创建工作的力度不断加大，本届广交会品牌展区激增至3360个，参展企业超过600家，占比从7.4%提高到12%。

政府扶持纺企做品牌

然而，由于我国纺织品服装出口企业规模小，整体自主开发能力弱，在政府品牌战略的扶持下，品牌出口企业的知名度在国际市场上有所提高，目前从整体来看，我国纺织品的出口仍以贴牌为主，出口多数为中低档产品。基于上述情况，曹新宇呼吁，目前我国的品牌建设刚刚起步，国家应当在这方面给与全面的配套政策。

创出口品牌投入大，风险高，周期长，需要企业自主、政府扶持、社会关心。从日韩经验看，后发国家要在短期内将国内名牌培育成出口品牌甚至国际名牌，政府的支持必不可少。

为此，鲁建华在本届广交会上明确表示，商务部要确定一批基础条件好、发展潜力大的品牌，集中力量进行重点培育，争取在较短的时间内尽快培育出一批中国自主的世界名牌，要从国家层面出发对中国企业在海外推介品牌、市场推广以及广告宣传方面做出有利的政策鼓励，通过示范作用引导带动全国的自主品牌建设。

在这个过程中，纺织企业对品牌的重视程度也进一步深化。很多原来只做贴牌生意的企业开始有了自己的品牌战略。浪莎集团表示，“浪莎”这个品牌在发展中国家已经很有影响力了，在欧美市场我们要借助当地的力量发展自己的品牌。上海新联纺表示，在国际市场上创品牌，是一条漫长而艰难的道路，企业会在这方面投入更多的精力和财力，委派专人打品牌。山东耶莉娅在做贴牌的同时，也开始推广自己的品牌，在韩国，耶莉娅西服凭着单裁单做的个性化服务，已经创下了一定的知名度。

为了创品牌，提高竞争力，企业更是从质量入手。广英服装有限公司从原料生产到设计到成衣全程都有自己控制：自己生产的面料紧跟国际最新潮流；款式直接聘请意大利、美国、香港设计师设计；制作上采取自动化电脑切割和立体裁剪等先进技术。同时，广英还走上了与美国“VIGOSS”品牌的合作之路，走出了以往只能贴牌生产，不能自主销售的局限。

今年商务部外贸工作重点之一是制定名牌发展规划，争取在“十一五”期间形成5个至10个在国际市场上有较大知名度的的品牌，支持名牌出口产品向高端市场定位发展。商务部助理傅自应表示，为了扶持品牌企业走出去，政府除了帮助国内的品牌参加国外著名展会，到美国、法国、英国、意大利等国举办中国名牌展之外，还会通过贴息等方式对中国品牌技术研发给予信贷支持，政府还要支持帮助企业建立自己的国际营销网络。可以预见，今后政府扶持品牌企业的力度会进一步加大。而纺织企业更该利用这一契机，加大自己品牌的宣传力度，提升品牌知名度，为进一步开拓海外市场创造条件。